行会所支配的城市，特别是城市同盟的商业政策，在中世纪时自无任何系统的商业政策可言。城市自营其商业，16世纪后始有之。德国汉萨同盟的政策也许可以作为例外情况。它有其自觉采取的一种前后连贯的商业政策，其根本特征有：（1）只有同盟中的市民才有权参与同盟所获得的商业特权。（2）此同盟在他国境内专注于直接的零售商业，不从事运送业及委托贩卖业。此种倾向至英、俄、斯堪的纳维亚等处土著商人阶级发展以后，终归失败了。（3）同盟商人之商业，仅能使用自备船只，不许赁借他人船舶，同盟商人的船舶或者有此等商人之股份的船舶，不许卖给他国人。（4）同盟商人仅从事商品交易，不像佛罗伦萨人那样经营货币交易或银行交易。（5）同盟有特许的分店及仓库分布各地，可监督其会员之行动。其整个业务在严格的控制之下，由它规定度量衡，与他国人进行信用业务往来被列为禁例，避免他国资本在同盟中喧宾夺主。甚至与非同盟中人结婚，亦在禁止之列。（6）同盟首先试行标准化的计划，即在买卖之际，使用确定的商品样本（如蜡、盐、金属、布匹）。（7）在消极方面，它没有关税政策，至多只有以战争为目的的征税。（8）同盟的对内政策为压抑手工业行会，以期贯彻商人之贵族政治的支配。总而言之，此等方案乃定居于他国的商人阶级为其自身利益而制定的政策。